教研辦[2019]1號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市教育廳(教委)、新疆生產建設兵團教育局、教育廳(局)有關部門(單位)，部屬高校，省廳共建高校：

近年來，教育行政部門發布了一系列文件，采取了一系列措施，完善研究生培養管理制度，推進研究生培養單位規范化管理，提高研究生培養質量。總體而言，研究生培養單位質量和監督體系不斷完善，培養機制和質量監督保障體系建設取得重大進展，形成了國務院學位委員會、省級學位委員會和學位授予單位三級質量管理和保障體系，構建了以研究生培養單位質量為基礎，教育行政部門監督為導向，學術組織、行業部門和社會機構積極參與的內部質量和外部質量監督體系。人才培養規模穩步提高，結構不斷優化，形成了學術型和應用型人才并重的培養模式，培養了一大批服務國家和地方經濟社會發展、科技進步、文化傳承創新的優秀人才，國際影響力不斷擴大。另一方面，一些研究生培養單位在研究生培養過程中仍然存在學術不端和論文造假、師德師風和學位授予等問題，這表明導師的責任沒有得到充分落實，研究生的學習和自我管理主動性不夠，管理制度不夠詳細，政策措施不到位，制度執行不夠嚴格，監督管理不夠透明。為進一步規范和加強研究生培養管理，現將有關要求通知如下。

一是認真落實質量主體責任。培訓單位要切實加強黨對學位和研究生教育的領導，嚴格遵循《關于加強學位與研究生教育質量和監督體系建設的意見》(學位〔2014〕3號)精神，增強檢查問題、堵塞工作疏漏、培訓質量的緊迫感和自覺性，迅速行動，全面梳理和完善內部質量體系。如果沒有制定相關制度，必須立即制定。建立的制度要根據新的變化和實際情況的要求及時修改，切實加強實施檢查。提高與辦學定位相一致的人才培養和學位授予質量標準，嚴格落實各個環節的管理責任，注重管理全過程的監督和落實。

二、突出立德庶人的根本任務和要求，嚴格執行培訓制度。培養單位應當加強研究生思想政治教育，促進研究生德、智、體、美、勞全面發展。加強培訓過程管理和學術評估，確保培訓計劃的嚴格執行。實行以教學督導為主、研究生教學評價為輔的研究生課程教學評價監督機制，對研究生教學活動的全過程和教學效果進行監督。加強學術規范和學術道德教育，將論文寫作指導課作為必修課納入研究生培養。

三、狠抓學位論文和學位授予管理。培養單位要珍惜和利用好辦學自主權，加強自律，科學合理設定培養要求和學位授予條件，圍繞學位論文開題、中期評估、評價、答辯、學位評估等關鍵環節，嚴格實行學位授予全過程全方位管理，進一步強化研究生導師職責 #p#分頁標題#e#

四、加強導師隊伍建設。培訓單位應進一步提高對建設高素質輔導員隊伍重要性的認識。導師是培訓質量的第一責任人，培訓師要放在首位。他不僅要做學術培訓師，引導和激發研究生的科學精神和原始創新能力，更要做人生領袖。他的言行引導研究生樹立正確的人生觀和價值觀，遵守學術道德，增強社會責任感。培訓單位要圍繞實施以德育人這一根本任務，增強輔導員培養人才的責任感和敬業精神，打造質量第一屏障。建立健全導師培養體系，有效提高導師指導和培養研究生的能力。加強師德師風建設，對違反師德師風、行為失范的，實行一票否決，堅決依法依規給予相應處理。完善導師評價機制。對于未能有效履行職責的導師，培訓單位將酌情采取面試、限制招聘、停止招聘、取消導師資格等措施。

5.完善學術不端行為的預防和處理機制。培訓單位要突出對學術誠信的檢查和控制，加大對學術不端行為和學位論文造假的查處力度，舉一反三，防患于未然，明確責任，加強日常監管。堅決查處學術不端行為，查處到底，追究責任，絕不姑息，做到“零容忍”，快速查處，嚴格依法辦事。視情況給予當事人紀律處分和學術處分。對違反法律法規的，應及時移送有關部門進行查處。探索建立學術論文、學術論文、館際和校際學術共享開放體系，公開推進學術透明，積極接受社會監督。

六、強化教育行政部門的監督和監管責任。國務院學位委員會、教育部進一步優化學術應用型人才培養結構，委托國務院學位委員會學科評估組等專家適時修訂不同學位類型研究生基本要求，進一步完善和優化研究生培養指導方案，深化研究生培養體制改革。省級學位委員會和省級教育行政部門要切實加強對本地區研究生教育質量的監管，做好學位授權點資格評估等研究生教育質量監管工作，加強專項檢查、抽查和盲評等質量監管，及早調查、發現和糾正本地區研究生教育領域存在的問題，堅決查處違法違規和師德失范行為。

七、加強學位論文抽樣結果的使用。教育部將加大對涉及單位主要負責人的約談力度，開展專項檢查，減少招生計劃，對連續或多次出現的學位授予單位和學位授權點暫停甚至撤銷相關學位授權。

八、加大對問題單位的考核和處罰力度。2019年，教育部將加強學位授權點資格評估、學位論文抽樣等手段的使用，重點關注學位授予管理存在諸多問題、師德師風和校風突出的學位授予單位。對情節嚴重、研究生教育質量無法的學科或專業學位類別，堅決撤銷學位授權。嚴重問題的培養

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2019年2月26日